الأحكام الانتقالية، الاعتراف بالتجربة المهنية واختبار الكفاءة المهنية للمستقلين (القرار رقم 2275.25)
تسوية وضعية الممارسين المتمرسين (2025 - 2028): مقابلة تقييم الكفاءات والتكوين التكميلي لفئة الأجراء، واختبار الكفاءة المهنية السنوي (كتابي + شفوي، معدل النجاح 10/20) لفئة المستقلين طبقا للقرار 2275.25.
1الأساس القانوني والأجل الفعلي للمرحلة الانتقالية (2025 - 2028)
عند صدور القانون رقم 45.18، كان آلاف المتدخلين الاجتماعيين يمارسون مهامهم فعليا داخل الجمعيات ومؤسسات الرعاية الاجتماعية أو بصفة مستقلة دون التوفر على إحدى الشهادات الـ 74 المحددة لاحقا في القرار رقم 827.25. وحفاظا على استقرار الشغل واستمرارية المرفق الاجتماعي، أقرت المادة 25 من القانون رقم 45.18 والمواد 9 إلى 17 من المرسوم رقم 2.22.604 آلية انتقالية لتسوية الوضعية المهنية للممارسين المتمرسين.
توضيح قانوني دقيق حول سريان أجل الثلاث سنوات الانتقالية:
رغم تنصيص المادة 25 من القانون رقم 45.18 على فترة انتقالية مدتها ثلاث (3) سنوات، فإن التفعيل القانوني لهذه المسطرة ظل معلقا على صدور المرسوم التطبيقي رقم 2.22.604 (المنشور بتاريخ 9 ماي 2024) والقرارات الوزارية المحددة لكيفيات التقييم والاختبار. وعليه، نص القرار الوزاري رقم 2275.25 الصادر في 19 سبتمبر 2025 (المنشور بالجريدة الرسمية عدد 7459 بتاريخ 24 نوفمبر 2025) صراحة على أن اختبار الكفاءة المهنية لفئة المستقلين ينظم مرة واحدة في السنة لمدة أقصاها ثلاث (3) سنوات ابتداء من تاريخ نشر هذا القرار بالجريدة الرسمية (أي خلال الفترة الممتدة من نوفمبر 2025 إلى نوفمبر 2028).
رغم تنصيص المادة 25 من القانون رقم 45.18 على فترة انتقالية مدتها ثلاث (3) سنوات، فإن التفعيل القانوني لهذه المسطرة ظل معلقا على صدور المرسوم التطبيقي رقم 2.22.604 (المنشور بتاريخ 9 ماي 2024) والقرارات الوزارية المحددة لكيفيات التقييم والاختبار. وعليه، نص القرار الوزاري رقم 2275.25 الصادر في 19 سبتمبر 2025 (المنشور بالجريدة الرسمية عدد 7459 بتاريخ 24 نوفمبر 2025) صراحة على أن اختبار الكفاءة المهنية لفئة المستقلين ينظم مرة واحدة في السنة لمدة أقصاها ثلاث (3) سنوات ابتداء من تاريخ نشر هذا القرار بالجريدة الرسمية (أي خلال الفترة الممتدة من نوفمبر 2025 إلى نوفمبر 2028).
2المسار الانتقالي الأول: العاملون الاجتماعيون الأجراء المتمرسون (المواد 10 و12 إلى 15 من المرسوم رقم 2.22.604)
تخص هذه المسطرة الأشخاص الذين يزاولون المهنة بصفة أجراء داخل جمعية أو مؤسسة رعاية اجتماعية أو هيأة خاصة دون التوفر على دبلوم مدرج في القرار رقم 827.25:
- تكوين ملف إثبات التجربة المهنية المأجورة: يدلي الأجير بما يثبت مستواه الدراسي وأقدميته المهنية الفعلية في العمل الاجتماعي بواسطة وثائق رسمية قابلة للتحقق (عقود الشغل، شواهد العمل المفصلة للمهام الممارسة، كشوفات التسجيل والتصريح بالأجور لدى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي CNSS، وأوراق الأداء).
- مقابلة تقييم الكفاءات المهنية: يستدعى المترشح لاجتياز مقابلة مهنية أمام لجنة تقييم تحدثها الوزارة للتحقق من تملكه للمهارات العملية والمنهجية والضوابط الأخلاقية للصنف المهني المطلوب.
- مآل عملية التقييم:
- منح الاعتماد المباشر: إذا تبين للجنة أن مكتسبات التجربة المهنية للمترشح تغطي كليا مرجع الكفاءات الخاص بالصنف المهني المطلوب؛
- التوجيه نحو تكوين تكميلي إلزامي: إذا رصدت اللجنة حاجة المترشح إلى استكمال معارفه النظرية أو القانونية أو المنهجية، يتابع المعني بالأمر دورة للتكوين التكميلي (بشراكة مع المعهد الوطني للعمل الاجتماعي والتعاون الوطني والجامعات الشريكة) يتوقف على النجاح فيها تسليم قرار الاعتماد النهائي.
3المسار الانتقالي الثاني: العاملون الاجتماعيون المستقلون المتمرسون (المادة 16 من المرسوم رقم 2.22.604 والقرار الوزاري رقم 2275.25)
يتعين على الأشخاص الذين يمارسون بصفة مستقلة أنشطة تندرج ضمن مجالات العمل الاجتماعي دون التوفر على إحدى الشهادات المنصوص عليها في المادة 8، النجاح في اختبار رسمي للكفاءة المهنية المؤطر بالقرار الوزاري رقم 2275.25 الصادر في 19 سبتمبر 2025 (الجريدة الرسمية عدد 7459 بتاريخ 24 نوفمبر 2025).
أ. قواعد تنظيم الاختبار السنوي ولجنة الامتحان (المواد 2 إلى 5 من القرار رقم 2275.25)
- الدورية والمدة القصوى: ينظم الاختبار في دورة واحدة كل سنة لمدة أقصاها ثلاث (3) سنوات من تاريخ نشر القرار بالجريدة الرسمية.
- الإشهار المسبق لفتح باب الترشيح: ينشر إعلان تنظيم الاختبار قبل خمسة عشر (15) يوما على الأقل من تاريخ فتح إيداع الترشيحات، ويحدد الأجل وأماكن الإيداع بالشبابيك الجهوية وتاريخ ومركز إجراء الاختبار.
- لجنة الاختبار (المادة 4): تعين بقرار للسلطة الحكومية المكلفة بالتنمية الاجتماعية، وتتكون من ثلاثة (3) أعضاء على الأقل من ذوي الاختصاص، تتولى الإشراف على الاختبارات وتقييم المترشحين وحصر محضر النتائج النهائية.
ب. طبيعة الاختبارات، مددها، معاملاتها وعتبة النجاح (المادتان 6 و7 وجدول القرار رقم 2275.25)
| المجال والأصناف المهنية المعنية | طبيعة الاختبارات الإجبارية | المدة الزمنية والمضمون والمعامل (جدول القرار رقم 2275.25) | شروط وعتبة القبول والنجاح النهائي (المادة 7) |
|---|---|---|---|
| المجال الأول: مهن المساعدة الاجتماعية (الأصناف 1 إلى 4: المساعد الاجتماعي، المساعد الاجتماعي الطبي، مساعد الإدماج، الوسيط الأسري) |
اختبار كتابي + اختبار شفوي |
1. الاختبار الكتابي (المدة: ساعتان | المعامل: 1): موضوع حول العمل الاجتماعي والتخصص المترشح له. 2. الاختبار الشفوي (المدة: من 15 إلى 30 دقيقة | المعامل: 1): مقابلة مع اللجنة تنصب على المسار التكويني والتجربة المهنية للمترشح. |
- الحصول على نقطة 10/20 على الأقل في الاختبار الكتابي كشرط لاجتياز الاختبار الشفوي (كل نقطة تقل عن 10/20 في الكتابي تعد إقصائية). - الحصول على معدل عام لا يقل عن 10/20 في مجموع الاختبارين الكتابي والشفوي. |
| المجال الثاني: مهن التنشيط والتربية الاجتماعية (الأصناف 5 إلى 10: مستشار إعادة الإدماج، مربي متخصص طفولة/إعاقة، منشط اجتماعي/ثقافي، مشرف اجتماعي تربوي) |
اختبار كتابي + اختبار شفوي |
1. الاختبار الكتابي (المدة: ساعتان | المعامل: 1): موضوع يرتبط بالتنشيط والتربية الاجتماعية في الصنف المطلوب. 2. الاختبار الشفوي (المدة: من 15 إلى 30 دقيقة | المعامل: 1): مقابلة مهنية مع لجنة الامتحان حول الخبرة الميدانية المكتسبة. |
- نقطة لا تقل عن 10/20 في الكتابي للمرور إلى الشفوي. - معدل عام نهائي يساوي أو يفوق 10/20. |
| المجال الثالث: مهن الدعم والمساندة الأسرية والاجتماعية (الأصناف 11 إلى 15: وكيل الاستقبال، مرافق أسري، مساعد مدرسي AVS، مرافق المسنين، مساعد أسري) |
اختبار شفوي فقط (إعفاء من الاختبار الكتابي) |
اختبار شفوي وحيد (المدة: من 30 إلى 40 دقيقة | المعامل: 1): مقابلة معمقة مع لجنة الاختبار تنصب على المهارات التطبيقية والوضعيات المهنية والتجربة الميدانية للمترشح. | - الحصول على نقطة لا تقل عن 10/20 في الاختبار الشفوي. |
| المجال الرابع: مهن تدبير التنمية الاجتماعية (الأصناف 16 إلى 18: مسير مؤسسة رعاية اجتماعية، وكيل التنمية الاجتماعية، هندسة التنمية الاجتماعية الترابية) |
اختبار كتابي + اختبار شفوي |
1. الاختبار الكتابي (المدة: ساعتان | المعامل: 1): موضوع تحليلي حول العمل الاجتماعي وحكامة المؤسسات أو تدبير التنمية الاجتماعية. 2. الاختبار الشفوي (المدة: من 15 إلى 30 دقيقة | المعامل: 1): مقابلة مع اللجنة حول تجربة التسيير أو الإدارة أو الهندسة الترابية. |
- نقطة لا تقل عن 10/20 في الكتابي للمرور إلى الشفوي. - معدل عام نهائي يساوي أو يفوق 10/20. |
